孝昌县人力资源产业园区

• 【孝感招商】孝感市规上工业利润总额增长6.4% 招商引资夯实发展根基

  2018年1-12月，孝感市规模以上工业经济效益呈现总体平稳态势，利润总额实现同比增长6.4%。同期，全市规上工业主营业务收入保持平稳增长，利润增速在经历阶段性波动后持续回升，亏损企业亏损面收窄、亏损额大幅下降，招商引资等举措为工业经济持续健康发展提供了有力支撑。 （一）主营业务收入平稳增长，产业基础不断夯实。2018年1-12月，孝感市规上工业主营业务收入保持稳定增长态势，连续4个月稳定在6.0%左右的增速水平。这一成绩的取得，得益于全市工业产业结构的持续优化，以及重点行业的稳健运行。作为孝感市工业经济的重要组成部分，食品加工、纺织服装、机械电子等传统优势产业通过技术改造和产品升级，市场竞争力不断增强，对主营业务收入的贡献持续提升。同时，招商引资引进的一批新兴产业项目逐步投产见效，进一步拓宽了收入增长空间，为工业经济发展奠定了坚实基础。 （二）利润增速持续回升，发展韧性不断显现。2018年，孝感市规上工业企业利润增速经历了阶段性调整，年中某阶段曾出现回落态势，但从1-10月开始止跌回升，并在此后逐月向好。到1-12月，全市规上工业企业实现利润总额112.19亿元，同比增长6.4%，较1-11月回升0.2个百分点。利润增速的持续回升，一方面得益于企业成本管控能力的提升，原材料价格波动趋于平稳，用工成本得到合理控制；另一方面，国家及地方出台的减税降费政策效应逐步释放，有效减轻了企业负担，提升了盈利空间。此外，随着招商引资项目的落地和产能释放，部分行业产品附加值提高，市场需求稳步增长，共同推动了利润水平的回升。 （三）亏损企业亏损额下降，市场主体活力增强。2018年1-12月，孝感市规上工业企业亏损面为6.0%，较1-11月收窄0.9个百分点；亏损企业亏损额同比下降54.3%，亏损状况得到显著改善。这一变化反映出孝感市工业企业整体经营状况持续向好，市场主体活力不断增强。针对部分亏损企业，孝感市通过精准帮扶措施，如提供技术指导、协调融资支持、对接市场需求等，帮助企业解决生产经营中的实际困难。同时，随着工业经济整体回升向好，市场需求逐步回暖，企业订单量增加，产能利用率提升，有效降低了亏损企业数量和亏损规模，为全市工业经济高质量发展创造了有利条件。

  2025-07-10

• 【孝感招商】孝感市一季度新登记市场主体6861户 商事制度改革助力招商引资成效显著

  孝感市市场监管局发布数据显示，一季度全市新登记市场主体6861户，招商引资工作取得积极进展。市场主体总量持续扩大，资本活力不断增强，反映出孝感市营商环境持续优化，经济发展内生动力稳步提升。 一、市场主体规模持续扩大 截至3月底，孝感市共有各类市场主体28.6万户，资本总额达2651.96亿元。新登记市场主体中，企业类1859户，个体工商户4836户，农民专业合作社166户。从资本规模看，企业类市场主体资本总额85.47亿元，占新登记市场主体资本总额的86.5%，显示出企业投资信心持续增强。 二、民营经济保持活跃态势 私营企业新登记数量达1608户，占企业类登记总量的86.5%，注册资本64.33亿元。个体工商户新登记4836户，资金总额8.42亿元。民营经济在市场主体总量中占比超过九成，成为推动孝感市经济发展的重要力量。 三、内资企业稳定发展 内资企业新登记251户，注册资本21.14亿元。从行业分布看，制造业、批发零售业、科学研究和技术服务业登记数量位居前列。农民专业合作社新登记166户，出资总额4.9亿元，现代农业经营主体保持良好发展势头。 四、商事制度改革成效显著 孝感市通过深化商事制度改革，将企业开办时间压缩至3个工作日，所有涉企经营许可事项均纳入改革进程。市场准入便利化程度显著提升，有效激发了市场活力。改革措施降低了制度性交易成本，为市场主体发展创造了更优环境。 五、营商环境持续优化 孝感市通过完善企业服务体系，推行"一网通办""证照分离"等改革举措，不断提升政务服务效能。市场监管部门加强事中事后监管，维护公平竞争的市场秩序。这些措施有力促进了市场主体健康发展，为经济高质量发展奠定了坚实基础。

  2025-07-10

• 【大悟县招商】大悟县招商引资成效显著 38个项目助力产业升级

  大悟县通过优化营商环境、强化产业链招商，成功吸引38个优质项目落户，合同引资额达168.3亿元，涵盖家具制造、现代农业、新能源等领域。其中，中南家居产业园作为重点项目，协议投资110亿元，将推动区域产业集聚发展，彰显大悟县在区位优势和政策服务上的竞争力。 一、招商引资成果丰硕 大悟县聚焦重点产业精准发力，年内签约项目38个，合同引资总额168.3亿元。项目分布兼顾传统产业升级与新兴领域布局，例如家具产业园、农产品深加工基地等。公开资料显示，大悟县通过“产业链招商”模式，吸引上下游企业集群入驻，形成规模效应。中南家居产业园的落户，进一步巩固了河口镇作为区域性家居产业枢纽的地位。 二、区位优势与政策双轮驱动 大悟县地处鄂北，交通网络覆盖京广铁路、沪蓉高速等干线，2小时经济圈可辐射武汉、信阳等城市。当地政府出台土地优惠、税收减免等政策，并设立专班提供“一站式”服务。企业反馈称，高效的审批流程和配套保障是选择投资的关键因素。例如，家具产业园项目从洽谈到签约仅用3个月，体现行政效能提升。 三、重点项目带动产业集聚 中南家居产业园作为标杆项目，规划总面积1000亩，整合生产、物流、会展等功能，预计建成后年产值超50亿元。公开报道显示，该园区已吸引5家头部家具企业首批入驻，未来将联动建材、家电等板块，形成完整产业链。类似项目如新能源电池产业园、智慧农业示范区等，均通过“以商招商”模式加速落地。 四、持续优化营商环境 大悟县建立项目跟踪服务机制，针对企业需求提供定制化解决方案。例如，定期召开政企座谈会，协调解决用工、融资等问题。第三方评估报告指出，当地基础设施升级与人才引进政策同步推进，如新建标准化厂房30万平方米、联合高校开展职业技能培训等，进一步增强了投资吸引力。 五、未来规划与长效发展 大悟县计划深化与周边城市的产业协作，重点培育家居制造、生态农业等特色集群。公开规划文件提出，未来三年将新增投资200亿元，强化科技赋能与绿色转型。分析认为，通过持续释放政策红利与完善配套，大悟县有望成为鄂北地区产业转移的重要承接地。

  2025-07-10

• 【孝感招商】孝感29家企业跻身省级“隐形冠军”梯队 招商引资助力产业升级成效显著

  在湖北省第三批支柱产业细分领域“隐形冠军”企业评选中，孝感市29家企业成功入选，涵盖电子、航天、食品等多个领域。这是孝感市持续深化招商引资、优化产业结构的阶段性成果，反映出当地企业在细分市场的竞争力和创新活力。自2017年湖北省启动该项评选以来，孝感市累计已有61家企业获评，其中本次入选数量接近前两年总和，标志着孝感市产业转型升级进入加速期。 一、孝感市入选企业呈现梯队化特征 本次入选的29家企业分为三个层级：孝感华工高理电子有限公司等8家示范企业代表行业标杆，湖北三江航天万峰科技发展有限公司等5家科技小巨人彰显创新实力，孝感麻糖米酒有限责任公司等16家培育企业展现成长潜力。这种分层结构既体现了孝感市企业的差异化竞争优势，也反映出当地政府通过梯度培育机制推动企业成长的策略。从行业分布看，高端装备制造、光电子信息、食品加工等领域企业占比超过70%，与孝感市重点打造的产业集群高度吻合。 二、政策引导与市场驱动双轮发力 孝感市近年来出台《工业经济高质量发展三年行动方案》，设立专项扶持资金对"隐形冠军"企业给予最高200万元奖励。在政策激励下，相关企业研发投入强度连续三年保持在4.2%以上，高于全省平均水平。以孝感华工高理为例，其温度传感器全球市场占有率已达35%，专利数量年均增长20%。市场层面，孝感市依托汉孝一体化机遇，推动企业与武汉高校共建17个产学研平台，促成科技成果转化项目43项，这种区域协同创新模式有效提升了企业核心竞争力。 三、产业生态优化催生发展加速度 孝感市通过建设专业化园区、完善产业链配套等措施，为"隐形冠军"企业成长营造良好环境。孝感国家高新区集聚了全市65%的入选企业，形成新能源汽车零部件、光模块等特色产业链。统计显示，孝感市前两批获评企业近三年营收年均增速达18.7%，其中三江航天万峰的航天连接器产品已应用于北斗卫星系统。这种产业生态的持续优化，使得孝感市2019年入选企业数量实现跨越式增长，较2018年增幅超过100%。 四、"隐形冠军"集群效应逐步显现 随着61家省级"隐形冠军"企业形成规模梯队，孝感市正在构建"示范引领-小巨人突破-培育跟进"的发展格局。在孝南区，围绕激光设备形成的产业集群已吸引23家配套企业入驻；应城市依托精细化工"隐形冠军"企业，衍生出新材料产业链。这种集群化发展模式不仅提升了区域经济抗风险能力，更推动孝感市工业增加值增速连续两年位居湖北省前列。未来三年，孝感市计划再培育50家潜在"隐形冠军"企业，进一步夯实实体经济根基。

  2025-07-10

• 【孝感招商】孝感市百亿级项目集群启动 氢能产业与冷链物流双轮驱动新格局

  孝感市通过集中开工104个亿元项目，总投资达419亿元，展现了强劲的招商引资成果与产业升级态势。此次开工活动以航天万山氢能产业园、华中农产品冷链交易中心等重大项目为引领，覆盖高端装备制造、现代农业等领域，产业项目占比超八成，为孝感市经济高质量发展注入新动能。 一、重大项目集中开工凸显产业集聚效应 孝感市第四季度集中开工138个项目，其中亿元以上项目104个，总投资规模419亿元。产业类项目达112个，占比81%，重点聚焦新能源、高端制造、农产品流通等领域。航天万山氢能产业园项目总投资30亿元，规划用地200亩，建成后将形成年产1万辆氢能商用车及1万台套燃料电池系统的产能，预计年产值超30亿元。该项目填补了湖北省在氢能重型商用车产业链的空白，与武汉城市圈新能源产业布局形成协同。 二、冷链物流枢纽助力区域农产品流通升级 华中农产品国际冷链交易中心（一期）投资31亿元，占地800亩，定位为辐射孝感临空经济区、武汉东西湖及黄陂区域的综合性农产品集散平台。项目建成后将成为覆盖农产品批发、冷链仓储、物流配送的全链条枢纽，直接服务汉孝产业新城及孝感主城区民生需求。该中心通过智能化温控技术，可降低农产品流通损耗率约15%，提升区域农产品供应链韧性。 三、孝感市项目建设呈现规模化持续增长 截至开工当月，孝感市在建亿元项目总数达542个，形成“开工一批、建设一批、投产一批”的滚动发展格局。此次开工项目中有73个位于孝感国家级高新区，占比53%，凸显开发区作为项目落地主阵地的作用。孝感市通过“标准地出让”“拿地即开工”等审批改革，将项目平均开工周期压缩至45天，较往年提速30%。 四、产业布局深度融入区域协同发展战略 孝感市此次开工项目中有89个与武汉城市圈产业链配套相关，包括汽车零部件、光电子元器件等领域。航天万山氢能项目将与武汉经开区新能源整车企业形成上下游联动，而冷链交易中心则承接了武汉商贸物流产业外溢需求。孝感市通过建立与东湖高新区、临空港经开区的联合招商机制，2023年新签约武汉产业转移项目占比达37%，区域协同效应持续强化。

  2025-07-10

• 【孝感招商】孝感市组建长三角招商平台推动产业精准对接

  湖北省孝感市为深化区域合作、促进产业转型升级，正式组建长三角地区招商平台，重点围绕五大主导产业开展精准招商引资。该平台通过选派年轻干部驻点、市县联动等机制，着力引进高质量项目和企业资源，推动孝感市经济高质量发展。这一举措标志着孝感市在主动对接长三角经济圈、优化营商环境方面迈出重要一步。 一、招商平台组建背景与战略意义 长三角地区作为中国经济发展最活跃、开放程度最高的区域之一，一直是各地招商引资的重点目标区域。孝感市立足自身产业基础和发展需求，主动对接长三角产业资源，旨在通过组建专业化招商平台，实现产业精准对接。这一举措既符合国家区域协调发展战略，也是孝感市加快产业转型升级的关键抓手。通过建立常态化招商机制，孝感市将有效承接长三角地区产业转移，培育新的经济增长点。 二、平台组织架构与工作机制 孝感市要求所辖县市区和市直三大功能区分别选派1至2名35岁左右的年轻干部入驻招商平台，形成市县联动的招商网络。平台采用驻点招商与流动招商相结合的模式，重点围绕新能源汽车及零部件、高端装备制造、光电子信息、新能源新材料、食品生物医药等五大产业开展定向招商。平台建立了项目信息共享、客商资源对接、招商活动协同等工作机制，确保招商资源高效配置。 三、重点招商方向与目标任务 招商平台将聚焦产业链关键环节，重点对接三类企业：世界500强、中国500强和行业百强企业。在项目引进方面，平台每年需提供超过100条有效项目信息，并协助各县市区开展各类招商推介活动。同时，平台将组织高质量客商考察团赴孝感实地调研，促进项目落地。这些举措旨在推动孝感市产业结构优化升级，提升区域经济竞争力。 四、政策保障与实施成效 为确保招商工作取得实效，孝感市配套出台了系列支持政策，包括项目落地服务、要素保障、人才引进等方面的具体措施。平台运行以来，已初步对接了一批长三角地区优质企业，部分项目进入实质性洽谈阶段。通过建立科学的考核激励机制，孝感市将持续优化招商环境，推动更多高质量项目落地生根，为区域经济发展注入新动能。 五、区域协同发展的长远规划 孝感市将以长三角招商平台建设为契机，深化与长三角城市在产业、科技、人才等领域的全方位合作。未来将重点打造特色产业园区，完善产业链配套，形成产业集聚效应。这一战略布局不仅有助于孝感市承接优质产业转移，也将促进湖北省与长三角地区的区域协同发展，共同构建新发展格局。

  2025-07-10

• 【孝感招商】孝感税务部门“实打实”落实惠台措施 优化营商环境助台企发展

  2023年，孝感市召开“台资企业惠台措施暨减税降费宣传服务”座谈会，15家台资企业与相关部门围绕国家及地方惠台措施、普惠性减税降费政策交流探讨。孝感市税务部门以“实打实”“硬碰硬”“点对点”工作方针，全力落实各项惠台涉税政策，持续优化营商环境，为招商引资和台资企业转型升级、创新发展提供税务支撑。 （一）精准施策，确保政策落地“不打折”。孝感市税务部门深入贯彻国台办“31条惠台措施”、湖北省“惠台62条措施”及孝感市“惠台22条措施”，针对台资企业特点，梳理形成涵盖税收优惠、办税流程等内容的政策清单，通过专题宣讲、线上推送等方式开展精准辅导，确保企业对政策应知尽知、应享尽享。同时，简化办税程序，优化“一网通办”服务，减少台企办税时间成本，让政策红利直达市场主体。 （二）部门联动，构建服务台企“协同网”。孝感市委统战部、台办与市税务局建立联动机制，联合制定台资企业“服务处方单”，针对企业在生产经营、税费申报等方面的需求，组织市县两级税务人员开展上门服务，面对面解答政策疑问，帮助企业解决实际问题。通过定期走访、座谈交流等形式，动态掌握台企经营状况及涉税诉求，形成“收集-反馈-解决-回访”的闭环服务体系，提升服务针对性和实效性。 （三）优化环境，激发台企发展“新动能”。孝感市税务部门将落实惠台措施与深化税收征管改革相结合，持续优化税收营商环境，在政策落实中注重台资企业与本地企业“一视同仁”，保障台企同等享受减税降费、研发费用加计扣除等普惠性政策。通过落实各项税收优惠，减轻台企经营负担，鼓励企业加大研发投入，推动转型升级。同时，加强税收信用体系建设，为诚信台企提供更多便利服务，助力台资企业在孝感稳定发展、做大做强。

  2025-07-10

• 【孝感招商】重庆汽车企业联合捐赠10台乘用车支援孝感抗疫

  2020年春季，在全国新冠肺炎疫情防控关键时期，重庆市经信委牵头组织当地汽车企业向孝感市捐赠10台乘用车，用于疫情防控一线交通保障。此次跨界协作不仅彰显了企业社会责任，更为渝孝两地深化产业合作与招商引资注入温暖动能。 （一）政企协同构建抗疫支援快速通道 面对孝感市疫情防控一线交通运力紧张的实际需求，重庆市经信委会同重庆赴孝感支援队前方指挥部迅速启动应急协调机制，联动重庆小康工业集团、长安跨越车辆、华晨鑫源重庆汽车、长安汽车、长城汽车重庆分公司等骨干车企组建捐赠专班。各企业克服疫情导致的生产调度困难，优先调配符合防疫运输标准的乘用车资源，从车辆选型、安全检测到物流运输全程实行闭环管理，确保捐赠车辆以最快速度投入使用。作为全国重要的汽车产业基地，重庆市充分发挥产业集群优势，此次捐赠行动成为政企协同服务全国抗疫大局的典型实践。 （二）精准投放筑牢一线防控交通屏障 捐赠车辆运抵孝感市体育中心防疫物资临时储备库后，孝感市新冠肺炎防控指挥部立即组织专业人员完成车辆交接与登记备案。这批车辆将重点投放到社区封控管理、医疗物资转运、医护人员通勤保障等关键领域，有效缓解基层防疫人员出行难问题。据孝感市相关负责人介绍，疫情防控期间全市交通保障面临严峻挑战，重庆捐赠的乘用车将与前期各地支援的运输车辆形成联动，构建起覆盖城乡的防疫交通网络，为提升应急响应效率提供硬件支撑。 （三）产业互助谱写区域协作新篇章 此次捐赠行动是渝孝两地在特殊时期深化合作的生动体现。重庆市经信委相关负责人表示，重庆汽车企业始终秉持"急防疫之所急"的责任担当，在抓好自身复工复产的同时，积极调配资源支援兄弟城市。作为长江经济带重要节点城市，孝感与重庆在汽车零部件配套、物流通道建设等领域有着长期合作基础，此次抗疫支援进一步密切了两地产业联系。业内人士指出，疫情防控中的跨区域协作经验，将为后疫情时代两地在招商引资、产业链互补等方面的深度合作创造有利条件，推动形成优势互补、互利共赢的区域发展新格局。 在全国疫情防控取得阶段性重要成果的背景下，重庆汽车企业的捐赠行动不仅为孝感市打赢疫情防控阻击战提供了物资支持，更传递了守望相助的深厚情谊。这批承载着渝鄂人民同心抗疫信念的乘用车，将成为两地携手共克时艰的重要见证，也为中国制造企业践行社会责任树立了标杆。

  2025-07-10

• 【孝感招商】五家知名家具企业抱团入驻大悟中南家居产业园 打造百亿级产业新城

  大悟县通过精准招商引资，成功吸引五家家具企业集中签约入驻中南家居产业园，标志着当地家居产业集聚发展迈入新阶段。此次签约是大悟县招商引资的重要成果之一，将进一步推动区域经济结构优化升级。中南家居产业园规划为综合性产业新城，涵盖生产、物流、会展等多功能板块，未来有望成为华中地区家居产业的重要枢纽。 一、项目背景与签约概况 大悟县在招商引资工作中聚焦产业转型升级，重点引入家居制造等绿色产业。中南家居产业园作为协议投资超百亿元的重点项目，一期规划占地1000亩，划分为家具、建材、家电、家纺、家装五大板块。此次签约的五家家具企业包括东方明珠家具有限公司等知名企业，将以集群化模式入驻产业园，形成从原材料供应到终端产品的完整产业链。 二、区位优势与政策支持 大悟县地处鄂东北，交通网络发达，京广铁路、沪蓉高速等干线贯穿全境，为原材料运输和成品分销提供了便利条件。当地政府出台了一系列招商引资优惠政策，包括税收减免、用地保障和配套服务支持，有效降低了企业运营成本。产业园还计划建设智能化物流体系，进一步强化区域辐射能力。 三、产业集群与协同效应 五家企业的抱团入驻将加速产业链上下游资源整合，形成规模效应。产业园内企业可通过共享生产设施、技术研发平台和销售渠道，降低协作成本。此外，大悟县计划依托产业园定期举办家居行业会展活动，吸引更多上下游企业集聚，推动“生产—供应—展销”一体化发展。 四、经济社会效益展望 中南家居产业园全面建成后，预计可带动就业超万人，年产值达数十亿元。大悟县将以此为契机，培育家居产业成为县域经济新增长极，同时促进周边城镇配套设施的完善。该项目的落地也为华中地区家居产业高质量发展提供了新范式，彰显了区域招商引资的精准性和可持续性。

  2025-07-10

• 【应城市招商】2019年应城市政府工作报告

  2018年12月27日在应城市第九届人民代表大会第三次会议上市长徐长斌各位代表：现在，我代表市人民政府向大会报告政府工作，请予审议，并请各位政协委员和列席人员提出意见。 一、2018年政府工作回顾2018年，在上级党委、政府和市委的正确领导下，在市人大、市政协的监督和支持下，市政府团结带领全市人民，全面贯彻落实党的十九大精神、习近平总书记视察湖北重要讲话精神，践行新的发展理念，统筹推进“三大攻坚战”、“四个三重大生态工程”，坚持“五化管理”、“项目为王”，按照“十抓十促”、“十个带头”的要求，真抓实干、埋头苦干，全市经济社会发展呈现出稳中有进、进中育新的良好态势，主要经济指标全面完成(见附件1)。 （一）聚焦聚力“两资一促”，高质量发展动能强劲。招商引资再创新绩。策划包装重点项目30个，签约引资256亿元，利用外资6055万美元。调整充实六大招商团队，派驻3个驻外招商专班，聘请招商顾问10位，市“四大家”领导带队外出招商180多批次，成功举办民营经济发展高峰论坛、汉孝应一体化招商等活动6次，接待来应客商300多人次。对接洽谈奥莱斯轮胎、竹叶山集团应城汽车城、居然之家等重大项目42个，签约禹象铜箔、盛世环保、采纳味谷等项目36个。铸明生物、西子西奥电梯、五金机电城等项目落地开工。项目投资再创新高。坚持“项目为王”、市级领导领衔、“五化”管理，固定资产投资增幅居孝感首位。策划“长江大保护”项目95个。入库重大项目244个、投资1000多亿元。储备重大项目123个、投资637.4亿元，储转建项目41个、投资80.8亿元。20个孝感市管“五化”项目完成投资20亿元。第四次全国经济普查扎实推进。纳统规上服务企业22家、新增9家，限上商贸单位190个、新增15个。盈禄管材、禾天电子等项目建成投产。回盛生物四期、湖北研妆二期等重点项目加快推进。G347国道城区段外迁等8大类35个政府性投资项目全部开工建设。工业投资再创新速。92家企业银企对接融资23亿元，10家企业争取直供电18.8亿度，降低用电成本3380万元。20家企业“货运对接”降低成本10%左右。实施工业技改项目82个，工业投资增长20.2%。兑现促进工业经济发展奖补资金1200多万元。投资5亿元的云图控股食品软包装、双键化工等项目加快推进。滴盾科技、宙翔科技、迪美科技等20家企业成为新的增长点，云图控股30万吨品种盐、久大公司20万吨小袋盐、华能应城热电、湖北研妆母婴用品、大禹新型材料等10家企业成为行业发展新龙头。 （二）聚焦聚力“三农振兴”，美丽乡村建设可圈可点。调结构强基础取得新成绩。投资1.9亿元，建设高标准农田10.8万亩，发展应城糯稻32万亩、稻田综合种养6.5万亩。全年粮食总产36.4万吨。全市生猪出栏、家禽出笼、水产养殖稳量提质。投资3.7亿元，加固提能水利工程3700多处。全年引、调、提、放水1.5亿方，实现抗旱保丰收。孝感市汉北河综合治理工程现场会在我市召开。全市农机固定资产总值4亿元，农机化率68.7%。抓改革强主体取得新进展。“三乡工程”深入实施，吸引1590名市民下乡、510名能人回乡、52家企业兴乡。新型农业经营主体做大做强，规模以上农业产业化龙头企业72家、农民专业合作社797家、家庭农场472家。农村承包地确权登记颁证工作基本完成。开发区彭吕、城中保丰、城北赵畈等6个村(社区)完成清人分类工作，323个村完成清产核资工作。国有林场改革通过省级验收，在全省现场会上作经验交流。办试点抓创建取得新荣誉。坚持示范线、小集镇、中心村分类试点，美丽乡村、绿色乡村、清洁乡村、旅游乡村同步创建，一批镇村取得新荣誉。天鹅西湖获评湖北省美丽乡村示范村。三合李榨、长江埠胡程等20个村被评为湖北省绿色乡村。陈河祁张、义和季伟、杨岭棉田等9个村“清洁乡村”工作取得阶段性成果。城北魏河、东马坊大郑、四里棚孙熊等村建成美丽乡村旅游基地。田店陈王、义和新村等5个村建成产业扶贫基地。 （三）聚焦聚力“三个融合”，城乡建设提标提速。城乡空间加快融合。坚持规划引领，编制东城工业园、城南“两河”新城等控制性详规。召开规委会主任会议7次，审批项目建设规划50个。加强房屋征收工作，出台《关于加强应城市国有土地上房屋征收与补偿工作的通知》，征收房屋7.5万平方米。坚持“四城同创”，国家园林城市通过复评。智慧城管指挥中心上线运行，“清障行动”、“洁净城市”、户外广告治理等工作扎实推进，市容市貌、公共秩序明显好转。城乡设施加快融合。东城区供水工程加快推进。义和、陈河农村安全饮水工程部分通水。城乡电网改造完成投资6200万元。圈环高速应城段、347国道应城东线大修、212省道田店至盛滩段大修、470省道雷湾至刘先段大修、西汊湖滨湖旅游公路、护子潭大桥改建、长荆铁路郎君道口改造等项目建成通车，刘垸桥新建、巡检桥拆除重建等主体工程竣工。粮贸街南路、文昌路东段等卡口打通、黑化，汉宜、应汤等路长制示范线高标创建。投资2.5亿元，升级延展盐化工业园路网，新增工业用地2000亩。查处超限车辆256台。市客运中心即将投入运营。劝业、西街、军民3个城区集贸市场，东马坊、三合、郎君、汤池4个乡镇集贸市场改造一新。互联网覆盖418个村(社区)。城乡产业加快融合。楚珍园获批3A景区，龙池山庄获评省乡村旅游示范基地，入选全国第四批森林康养基地。葛蓬岗、鲜野湖、田园生态农庄获评四星级农家乐。全年共接待游客322万人次，旅游综合收入20.5亿元。汤池温泉三期、应城国家矿山公园爱漫小镇、天景龍玫瑰园等项目加快建设。中央广场城市综合体、海山时代广场、精品服饰一条街、富莱美家居建材城等新兴商圈蓬勃发展，“邮掌柜”覆盖乡村，海山电创园入选全省电子商务示范基地。“消费品下乡、农产品进城”的双向通道全面打通。 （四）聚焦聚力“三大攻坚战”，底线工程强基固本。重大风险防控有力。清收政府性财政资金1800万元。新争取一般政府债券1.7亿元、专项债券2.6亿元、置换债券1.4亿元。清收处置不良贷款2.7亿元，化解非法集资陈案1件。融资80亿元，有效化解重点企业风险。扫除黑恶团伙32个，侦破刑事案件590起，刑事拘留342人。信访维稳、“扫黑除恶”走在孝感前列。脱贫攻坚多极发力。成立高规格指挥部，组建70人脱贫督查专班，扎实开展巡回督查、百日攻坚、大数据对比等系列行动。统筹整合扶贫资金1.3亿元，教育、医疗、民政、助残、住房、金融等扶贫政策精准落实。印发《应城市2018年产业扶贫工作方案》，实施中电建100MW风电等产业扶贫项目100个。发放扶贫小额贷款7000多万元。帮扶9个村出列、3363人脱贫。污染防治持续用力。新建并投入运行工业污水处理厂3座。秸秆露天禁烧、建筑道路扬尘、生活餐饮油烟专项整治扎实开展，空气优良天数比例77%。污染源普查工作全面展开，纳入普查固定源349个，核实农用地详查点103个。中央环保督察交办的28项任务整改到位，省、孝感市交办问题全部销号，“固废清理”和“清废行动”成效明显。污染防治工作得到中央环保督察“回头看”督察组高度肯定，湖北卫视专题报道。 （五）聚焦聚力“四个三工程”，城乡生态大幅改观。乡镇污水治理快速推进。投资2.3亿元，三合、东马坊、长江埠等11个乡镇生活污水处理厂如期建成，此项工作走在孝感市前列。河(湖、库)长制全面落实，市镇村三级责任体系健全完善，“一河一策”全面推行。府河(老府河)、大富水、东西汊湖、短港水库沿线沿边生活污水得到有效治理，全市12条河流、5处湖泊、2座中型水库水生态明显好转。我市在全省河(湖、库)长制推进现场会上作典型发言。生活垃圾治理提速推进。争取地方政府专项债券1.3亿元，用于城乡生活垃圾治理。户分类、组保洁、村收集、镇转运、市处理运行机制不断完善。列支经费113万元，新增镇村公益岗位112个，实现专人负责市、镇、村、组、户生活垃圾收集转运工作。垃圾桶、转运车、中转站等配套设施布局到位。生活垃圾无害化处理信息平台覆盖城乡。东马坊、汤池镇、月圆社区、月圆小区垃圾分类试点工作有序展开。厕所革命加速推进。成立工程建设指挥部，印发《应城市“厕所革命”三年行动方案》，编制“一总五专规划”。坚持宣传发动、试点先行，示范引领、统筹协调，一周一通报，一月一督办。补助财政资金5300万元，新建改建中心城区公厕18座、集镇公厕53座、旅游公厕12座、交通公厕6座、村级公厕416座、农家户厕2.5万户。精准灭荒超速推进。印发《应城市精准灭荒三年实施方案》，紧盯“一年全绿化、两年大提升、三年见成效”的工作目标，采取领导办点、部门指导、乡镇协调、公司造林等办法，全力推进荒山绿化。市国有林场总场、杨岭、三合、天鹅等6个乡镇24个村荒山造林1200多亩，提前完成精准灭荒三年行动计划，完成率和准确率均在孝感排名第一。 （六）聚焦聚力改革创新，发展活力加快释放。科技创新成效明显。全年新增高新技术企业5家，实现高新技术产业增加值55亿元，占GDP比重17%。与华中农业大学等院校签订市校战略合作协议，建立省级工程技术中心和校企共建实验室8个、院士专家工作站8家。兑现科技创新奖补资金720万元，新增“隐形冠军”6家。“我选湖北、创在应城”吸引2150名大学生来应实习实训。新增宇洋、金之丰等省级“双创”平台9家。瑞禾获评国家级星创天地。我市晋级国家知识产权强县试点工程优秀等次。重大改革稳步推进。供给侧结构性改革、税务机构改革取得阶段性成果。循环化园区改造、全域旅游示范区创建、供销社综合试点等5项省级改革全面启动。城管体制、乡村振兴等市级重点改革深入推进。全市党政机关公务用车改革基本完成。机关事业单位养老保险制度改革进展顺利，符合参保条件的单位和个人上线运行。营商办事更加便捷。持续深化“放管服”工作，政商关系更加“亲”“清”。在孝感首创首席服务官制度，项目投资实现网上联合审批。企业开办时间减半。启动乡镇行政职权和服务事项标准化建设。政务服务“一张网”联网全省。动态调整部门权责清单，取消行政许可事项5个。“双随机、一公开”落到实处，35个部门512个事项集中窗口办理，承诺“一次办好”事项259个。 （七）聚焦聚力“民生双保”，群众获得感普遍增强。公共服务全面提升。教育质量提升誓师大会高规格召开，投入资金5.5亿元，“十大行动”深入开展。外国语学校二期建成开学，实验幼儿园、苗苗幼儿园通过省级示范复评。“许白昊革命英雄业绩展示厅”建成开馆。现代楚剧《红嫁衣》亮相省第七届楚剧节。十五届省运会我市勇夺五金。改建乡镇卫生院13所，新建村卫生室50个。全民健康管理平台上线运行。首届医师节隆重召开。家庭医生签约率40.1%。重大疾病防控不断加强，计划生育奖励扶助政策全面落实。广电融媒体发展经验在全省推广，广播“村村响”稳定运行。民生保障全面提升。新增城镇就业8000人，失业人员、困难人员再就业3500人，城镇登记失业率3.2%。社保基金充足安全，“五项社保”人次突破百万大关。城乡低保、农村“五保”、孤儿供养、医疗救助持续提标。发放残疾人“两项补贴”1057万元，社会救助、双拥优抚资金1.2亿元。建成居家养老服务中心17个、农村老年人互助照料中心134个、农村留守儿童之家9个。全市415个村(社区)换届工作有序推进。配套财政资金5.8亿元，开工建设历年棚改项目9个、2820套。改造农村危房724户。归集公积金3.1亿元，发放贷款355户1.1亿元。建设市林业局、应城饭店、政务服务中心3处立体停车场。社会治理全面提升。“七五”普法有序开展，依法治市深入推进。“微平安”活动全民参与，市镇村平安创建实现全覆盖，群众安全感不断提升。市公安机关执法模式全省推广，消防救援建设不断加强，“互联网+综合治理”上线运行，“雪亮工程”、公路安全生命防护工程、石膏矿山整治整合等工作取得新进展。安全生产、食品药品风险防范等工作不断加强。信访突出问题专项整治精准有力，阳光信访、责任信访、法治信访全面落实，“网上办、马上办、一次办”受到群众点赞。市信访局“435”模式入围全国法治信访进步奖。 （八）聚焦聚力政府自身建设，担当作为不断增强。一年来，政府自身建设不断加强，政府系统廉政建设持续发力，正“四风”、改政风、转作风，致力提升效能，政府执行力不断提升。大力推行一线考察、一线办公、一线指导，充分发挥重大事项和重大项目督办工作机制的督导作用，不等不看，不当懒汉，干部干事创业精神焕然一新。自觉接受人大及其常委会的法律监督、工作监督和人民政协民主监督，办理人大代表议案1件、建议166件，政协委员提案123件。“关于加快推进我市循环经济发展的建议”提案得到省政协高度肯定。主动接受党内监督、监察监督、审计监督和群众监督，政务公开不断深化。先后研究出台《应城市政府投资建设项目监督管理办法》、《应城市加强对中介机构监督管理的意见》，土地出让、工程建设、产权交易、政府采购等制度不断完善。公共资金、公共资源监管不断加强，“三公”经费大幅下降。全省政府系统政研工作会在我市召开。工会、共青团、妇联、科协、工商联等群团组织在全市经济社会建设中发挥了重要作用。国防动员、人民防空、民兵预备役、优抚安置、机构编制等工作进一步加强。台办、统计、物价、老龄、档案、气象、地方志、残联、慈善、关工委、民族宗教、行政学校、机关事务管理等各项事业全面发展。各位代表，成绩来之不易。这是上级党委、政府和市委坚强领导的结果，这是全市人民团结奋斗、社会各界大力支持的结果。在此，我代表市人民政府，向全市人民，向人大代表、政协委员、各人民团体、离退休老同志和社会各界人士，向驻应武警官兵、公安政法干警，向所有关心支持应城发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢!在总结成绩的同时，我们更应正视发展中的困难和问题，主要是：发展不充分、发展质量效益不高、发展后劲不足的问题仍然比较突出;工业特别是制造业相对薄弱，龙头企业不多不强，新兴产业有待培育，新的增长点尚未形成;财税增收压力大，税源不足，财政收支矛盾突出;生态环境保护任务依然繁重;民生领域存在较多短板，交通、教育、医疗、居住、养老等方面与人民群众的期盼，还有不少差距。此外，个别领域腐败问题仍有发生，还存在少数干部懒政怠政、推诿扯皮等现象。对此，我们要直面问题，正视不足，找准原因，坚决改进! 二、2019年政府工作的主要任务2019年，是建国70周年，是“黄金三年”的开局之年，是实现“十三五”规划的关键之年。站在新的起点，我们将保持定力，抢抓机遇，以永不懈怠的精神状态、一往无前的战斗姿态，奋力开创应城高质量发展新局面。2019年总体工作思路是：全面落实党的十九大、习近平总书记视察湖北重要讲话精神，省、孝感市党代会精神，市委八届五次全会精神。坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，坚持稳中求进、进中求优的总基调，紧紧围绕全面建成小康社会和实现转型升级两大任务，加力推进“两资一促”、乡村振兴、“四个三重大生态工程”、“四区五城”建设，坚决打赢“三大攻坚战”，稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期，主要经济指标增速高于全省平均水平。围绕明年总体工作思路和主要发展指标(见附件2)，重点做好以下工作。 （一）以转型升级为首务，加快经济发展。转型升级是政府工作的重大任务，是推动高质量发展的动力之源，我们将做到“四个狠抓猛擂”。狠抓猛擂招商引资。明确招商方向。聚焦盐业化工、母婴用品、应城糯稻、文旅康养等产业，坚持依托武汉、服务武汉、融入武汉，面向长三角、珠三角、环渤海等发达地区，大中小项目全招、一二三产业全引，盘活存量资产，引进高新产业，对接洽谈过亿元项目50个以上。完善招商政策。优化基金招商、重资产招商、中介招商等政策，提高招商引资的含金量、吸引力、成功率。创新招商举措。开展基础设施、产业市场、科技人才、公共服务、生态环保“五个一体化”招商。大力发展回归经济、飞地经济，让所有工业项目一律进园区。服务招商项目。力促奥莱斯轮胎、居然之家等项目签约。狠抓猛擂项目投资。抢抓国家扩大内需、扩大有效投资和实施积极财政政策的机遇，对接长江经济带、汉江经济带、大别山革命老区建设等中省战略，策划一批打基础、管长远的基础设施、重大民生、生态环境项目。做优“两库”，确保向上争资取得新突破。狠抓项目投资，加快西子西奥电梯、湖北研妆二期、五金机电城等在建项目建设进度，力促禹象铜箔、盛世环保、采纳味谷等签约项目开工建设。狠抓政府性投资项目建设，更大力度激活民间投资。加快推进益盐堂食品软包装、泰万菌素等在建“五化”管理项目。及时协调解决项目实施中的困难和问题，推进项目快落地、快建设、快投产。狠抓猛擂工业增资。推进“百企百亿”技改工程，实施5000万元以上工业技改项目100个，力促盐业化工、精细化工、石膏建材三大支柱产业提档升级，激发食品饮料、生物医药、家居建材等传统产业发展活力。支持双环科技、久大制盐、中盐长江转型升级，支持益盐堂、青岛应城啤酒、柒味食品做大做强，建成全国高端品种盐生产基地，唱响“中国首味”。突破性发展高新工业，培育一批产值过20亿元的特色产业、过10亿元的企业。开展质量提升行动，推进品牌强市、质量强市，新增规模以上工业企业5家、湖北名牌2家、“隐形冠军”2家以上，力争“两化融合”试点示范企业占比5%以上、“上云”企业50家以上。加强要素供给，降低企业生产成本。狠抓猛擂服务业融资。加快全域旅游等区域性规划编制，研究出台培育壮大旅游产业的激励措施，市场化建设老观湖国家湿地公园，支持汤池镇创建省级全域旅游示范区、应城国家矿山公园创建4A景区。举办生态旅游文化节。出台《应城市金融支持实体经济的考核办法》，创新金融产品，加强银企对接，破解小微企业融资难、融资贵问题。落实小进规、小进限考核奖励办法，新增限上商贸企业20家。实施企业电商拓市工程，支持十三香发展电子商务产业，完善市镇村三级物流体系。各位代表，产业兴则经济强。推进转型升级、振兴实体经济是我市的第一要务。我们将坚持第一要务不动摇，以更大力度，推动全市经济更高质量、更高效率、更可持续发展! （二）以“优先发展”为导向，推进乡村振兴。坚持农业农村优先发展、实施乡村振兴战略是党的十九大作出的重大决策部署。落实党中央决策部署，我们将在三个方面着力。做强应城农业。实施质量、品牌、设施等强农工程，兴旺农业产业。大力发展“应城糯稻”，打造全国糯稻产业发展区。建设高标准农田11.1万亩，推动农业标准化生产。加强农产品品牌创建，做大黄滩酱油、聂山龙井、溶豪蛋鸡、思鹏茗茶、南垸莲藕等特色产品。优化农机装备结构，提升农机综合服务水平。补强水利短板，投资2亿元，实施府澴河应城段防洪治理二期、汉北河防洪治理续建、渔子河治理等6大类项目工程。全面更新改造南垸提排泵站，实施水利血防工程。推广“一高三新”农业58万亩。激发农业活力。以完善产权制度、优化市场要素配置为重点，深化农业农村改革，为乡村振兴提供制度供给。完善农村基本经营制度，推进农村集体产权制度改革，深化农村土地制度改革，保障农民权益。充分调动农民积极性，鼓励农民开办基地，培育新型农业经营主体，做大天晓阖、葛蓬岗、天景龍等新型经营主体。力争云上湖畔、沧汇农业等项目落地开工。实施商标富农行动，加强“汤池甲鱼”、“应城糯米”等地理标志、地理商标的开发应用。做实农旅产业。着力推进“三乡工程”，引导市民下乡、能人回乡、企业兴乡，集聚乡村振兴新动能。扶持小农户发展生态农业、设施农业、体验农业、定制农业，做好农超对接、农社对接、农企对接大文章。着力推进农旅融合，培植和发展旅游新业态，升级楚珍园、鲜野湖、龙池山庄等农旅融合项目，形成应汤线农旅融合示范带。着力推进避灾农业，实施富水河田店至城北沿岸“万元田”工程，增加农民收入。提标扩面美丽乡村、“四好农村路”建设，升级改造农村公路300公里。各位代表，乡村振兴是实现全面小康的战略之举。我们将坚持农业农村优先发展，对标产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，扎实推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展! （三）以宜居宜业为目标，打造美丽应城。构建城乡大联通格局。连通城市大外环，推动孝汉应融合发展，建设应城至孝感快速通道。全力争取、实现武天荆高铁过境应城。新建曹大公铁立交桥、杨岭立交桥、212省道城区段外迁公路，改建城区至圈环高速应城西互通连接线，通车347国道应城段。疏通城乡内循环，升级改造解放街南段、长荆大道东段，拓宽市标至盐矿立交桥公路。加快东城区供水管网建设，延伸渔子河水厂、矿山公园水厂管网，彻底解决东马坊、长江埠、郎君、陈河、义和、南垸等地安全饮水问题。建设智慧应城，布局5G网络。改造蒲东、富圆等城区，城北、长江埠、杨河等乡镇集贸市场9000多平方米。继续实施城乡电网改造工程，加快建设桂桥220KV、体育东路110KV供变电等项目，改造长舟盐化35KV线路。新建垃圾发电项目，积极推进垃圾分类试点工作，提升减量化、资源化、无害化水平。拓展城市大发展空间。严格落实城南“两河”新城、新河棚户区控制性详规，加快推进新老城区控规编制全覆盖。实施王桥路南延工程，拓展城市发展空间12平方公里。完成中俄(华中)木材产业园、赛孚工业园、东城工业园等16个项目、24.4万平方米征收任务。加快各类专业市场、城市公厕、停车场等配套设施建设。大力发展绿色建筑、装配式建筑和地下人防工程。开展城区综合整治行动，巩固深化“城管革命”，继续整治“六大秩序”。加强市政设施管护，不断改善中心城区环境卫生质量。全域实行“路长制”，加强公路沿线综合管控。持续开展超限超载治理，从源头上保护人民群众生命财产安全和出行安全。提升城区大晋级水平。投资31.5亿元，开工建设城乡道路、城市管理等五大类49个项目。推进海绵城市建设，有效治理城区易涝、易堵等突出问题。实施汉宜大道西段、解放街南段等道路排水管网改造工程。巩固“四城同创”成果，加大省级文明城市“九连冠”创建力度，取得全国文明城市提名资格。扎实推进国家森林城市创建，大力实施道路、岸线、荒山、村庄、城镇绿化工程，打造国省道绿化示范路2条、县乡绿化示范路16条、省级绿化乡村15个。新建蒲阳绿荫二期、城中新河等一批城市公园，实施古城大道北段、长荆大道东段绿道建设，提升城市绿量绿质。各位代表，建设美丽应城，是广大市民的热切期盼。我们将不遗余力，建设美丽应城、宜居应城、宜业应城，让广大市民安居乐业! （四）以供给侧改革为主线，增强发展内生动力。增强全市经济社会发展活力，我们将深化四项改革创新。升级板块经济。在东部循环经济示范区，加快东城工业园规划修编，赛孚工业园老园腾笼换鸟和新区基础设施配套，做好国家火炬计划应城精细化工新材料产业基地复评工作。在中部高新技术板块，重点推进铸明生物、乐华智能家居、西子西奥电梯等重大项目建设。加快民营经济园、盐化工业园融合发展，打造应城盐化工业园升级版。在西部旅游板块，以汤池温泉三期、爱漫小镇、膏盐古镇、白鹭林小镇等项目为重点，推动农旅、文旅、工旅产业融合发展。发展高新产业。大力实施知识产权战略，培育一批引领全市经济发展的试点示范企业，创建国家知识产权强县工程示范市。加强和深化市校战略合作，加速科技成果转化应用。培育高新技术企业5家，转化科技成果30项，申请发明专利280件以上，完成技术合同成交额6亿元以上。做好富邦科技国家工程技术研究中心申创工作。支持益盐堂、久大制盐组建湖北省盐化工产业创新联盟、技术研究院，加快筹建国家盐业研发中心、院士工作站。激活“双创”动能。以更大力度、更强措施建设创新平台。深化“互联网+”行动，鼓励发展“四新经济”，孵化一批电子商务示范企业。支持海山电创园、湖北宇洋双创园做大做强。出台支持大学生就业创业政策，继续实施“我选湖北、创在应城”计划，吸引更多的大学生来应创新创业。实施技能人才振兴计划，做好“孝感工匠”评选推荐工作，营造人才成长良好氛围。释放改革活力。积极争取直供电政策支持，启动应城备用热源项目，降低盐化企业用电用热成本。深化价格机制改革，规范中介服务行为，减轻企业经营负担。深化“一张网”改革，实现五级事务服务一网通办。动态调整权力清单，健全完善责任体系。推进公安体制改革，做好省级旅游示范区改革试点工作。推进糯稻产业园示范、园区循环化改造、供销社综合试点等省级改革工作。推进事业单位、国有企业公务用车改革工作。各位代表，唯改革才有活力，唯创新才有发展。我们将运用改革的办法、创新的成果，除烦苛之弊、施公平之策、开便利之门，充分激发社会创新动力和发展活力，共同谱写应城改革发展的新篇章! （五）以创新思维为引领，攻克发展难关。“三大攻坚战”是实现我市高质量发展必须跨越的关口。必须以创新之策、担当之为、有效之举，逐一攻克，坚决打赢打胜。防范化解重大风险。坚持科学防范、系统应对、标本兼治，有效防范化解重大风险。加快城投公司市场化转型，加强政府债务、乡镇财政资金管理，依法规范举债行为，消除隐形债务风险。优化金融生态环境，争创全省最佳金融县(市)。打击非法集资，推进平安金融建设。加强重点行业、骨干企业债务风险管控，加大市域内金融、互联网金融等监管力度，守住区域性风险底线。完善支持民营企业发展的优惠政策，引导金融机构聚焦经济实体，创新金融产品，提升银企对接质效、企业直接融资比例。鼓励更多企业挂牌“四板”、“新三板”、创业板。精准推进脱贫攻坚。压实驻村帮扶责任，选优配强驻村干部，发挥驻村工作队脱贫攻坚主力军作用。紧扣“准实”二字，做到目标不变、靶心不散、频道不换。2019年，坚决完成15个村出列、贫困人口全部脱贫任务。统筹整合扶贫资金，实施中电建100MW风电等扶贫项目103个，实现58个贫困村产业全覆盖。加大政策倾斜力度，引导资源要素向贫困村聚集，精准落实教育、就业、医疗、民政、住房、金融等扶贫政策。广泛凝聚社会力量，构建政府、市场、社会“三位一体”大扶贫格局，形成脱贫攻坚大合唱。扎实开展污染防治。强力整改环境污染突出问题，推进生态修复、绿色发展。深入开展大气、水、土壤污染防治行动。启动环境空气污染源分析，加强油烟扬尘治理，全方位管制秸秆露天焚烧，不断改善空气质量。落实河(湖、库)长制，综合治理漳河、府河、汉北河、大富水等流域水环境。加快支户管网建设，实现乡镇生活污水处理厂达标运行。实施护城河治理、盐水河区域截污等工程，分步治理城市黑臭水体。对接长江大保护“九大行动”、“十大标志性工程”，支持双环科技实施安全环保、合成氨两大升级改造工程，鼓励新都化工循环化、绿色化改造。开展土壤环境质量抽查，提高信息化管理能力，加快推进土壤生态治理与修复。各位代表，三大攻坚战，是使命之战、关口之战、燃眉之战，必须奋发攻坚，时不我待! （六）以“民生双保”为底线，补齐发展短板。“民生双保”既是政府工作的出发点，也是政府工作的落脚点。新的一年，我们将实施三大工程，不断满足人民群众对美好生活的需要。实施全民保障工程。推进就业提升、全民参保、社保共享“三大计划”，启动城乡居民基本养老保险缴费新机制，做到应保尽保。坚持创业就业“两手抓”，优化公共服务，搭建就业平台，实现更高质量、更加充分就业，新增就业7000人、城镇登记失业率4.5%。完善社会救助体系，提升最低生活保障、特困人员供养、医疗救助、临时救助等保障水平。深入开展省级综合减灾示范社区创建活动，提高救灾应急能力。健全完善农村留守儿童、老年人等关爱服务体系，继续推进“农村幸福院”、“留守儿童之家”、优抚对象服务中心建设。加强农民工工资治欠保支工作。加大新河湾、周陈湾等棚户区改造力度，新建公租房500套，改造棚户区600套。加强房地产市场监管，按季发放住房租赁补贴。做好公积金归集和发放工作。实施全民共建工程。坚持优先发展教育事业，规划上优先安排、投入上优先保障、配置上优先满足。改善城乡办学条件，加大标准化学校建设力度，有效破解“大班额”难题。支持民办教育发展，办好职业教育、特殊教育、老年教育。加强教师队伍建设，提高教育教学质量和教师素质。继续推进优质医疗资源总量、基层网底服务能力、专科医疗服务、卫生人才技术水平、医疗卫生管理“五提升”。加快人民医院城南院区建设。推进镇村文化服务中心标准化建设。做好红旗人民公社纪念馆开馆、省级非遗申报、市级非遗挖掘工作。开展全民健身、全民阅读等系列活动，满足新时代人民群众文化精神需求。规范融媒体中心建设，提升广播电视制播能力。实施农村公益电影放映、广电节目覆盖工程，管好用好“村村响”。实施民生共治工程。用好“互联网+信访”信息平台，有效解决信访突出问题。坚决扫黑除恶，紧盯组织者、深挖“关系网”、彻查“保护伞”，重拳打击“盗窃骗”、“黄赌毒”、“枪爆刀”等违法犯罪行为，加快“雪亮工程”建设，切实提高群众安全感和满意度。强化安全发展理念，压实安全主体责任，加强日常巡查监管，严防重特大事故发生。抓紧完成石膏矿山企业的整治整合工作。加快推进公路安全生命防护工程，加大公路治超力度。打赢食品药品安全保卫战，争创省级食品安全城市。深入推进“七五”普法，高标建设法治应城。各位代表，我们将把“民生双保”作为底线工程、创先工程，守住民生底线，增进民生福祉，带领全市人民共创美好新生活! （七）以人民满意为准则，加强政府自身建设。民之所望，政之所向。始终坚持党的领导，加强政府自身建设，是加快全市经济社会发展的首要前提和根本保证。我们将坚持以人民为中心的思想，努力建设人民满意政府。坚定政治立场。认真贯彻落实党的十九大精神，牢固树立“四个意识”，不断增强“四个自信”，严守政治纪律和政治规矩，坚决维护党中央权威和集中统一领导，始终同以习近平总书记为核心的党中央保持高度一致。坚决服从市委在推动应城发展中总揽全局、协调各方的决议决策，以实际行动确保上级和市委的决策部署落到实处。坚持依法办事。加强法治政府建设，严格依法用权、依规履职、依章办事，完善科学民主决策机制。严格落实公共资源交易管理、政府性投资项目审计监督、招商引资集体决策会审、财政资金调度会商等制度。自觉接受市人大的法律监督、工作监督和市政协的民主监督，认真办理人大代表建议、政协委员提案，广泛听取民主党派、工商联、无党派人士和人民团体意见，主动接受社会和舆论监督，让权力在阳光下运行。坚持高效成事。严格落实“五化”管理，突出清单式列出、项目化管理、销号制办结，将各项工作做勤、做细、做出成效。创新工作方法，全体动员、集中力量，一切围绕项目，一切聚焦产业，通过大批产业项目的引进、大批产业项目的落地、大批产业项目的投产，推动全市经济高质量发展。围绕项目的落实，构建严格的督查体系，明确时限、落实责任、奖优罚劣，让项目涉及的所有问题都有人跟踪、有人协调、有人解决。坚持担当干事。坚决贯彻《应城市进一步优化营商环境实施意见》，落实一线考察、正向激励，为敢于担当、敢于碰硬、不谋私利的干部撑腰鼓劲，让广大干部想干事、能干事、干成事，敢于挑最重的担子，敢于啃最硬的骨头，全面提振干事创业精气神。大兴调查研究之风，坚持在一线了解实情、发现问题、解决问题。大力倡导说了就办、定了就干、干就干好的实干精神，坚决整治“慵懒散拖”，着力化解遗留问题，全力破解发展难题，不断提高政府执行力和战斗力。坚持干净做事。从严从实抓好政府系统管党治党工作，严守政治纪律和政治规矩，认真执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党纪律处分条例》，持之以恒正风肃纪。全面落实党风廉政建设主体责任和“一岗双责”，营造风清气正的政治生态。把廉洁干净作为一条红线、底线和生命线，坚持零容忍、无禁区、全覆盖，严厉查处损害群众利益的不正之风和腐败问题。强化审计监督，严明财经纪律。构建“亲”“清”新型政商关系，守住从政为民的“压舱石”，筑牢拒腐防变的“防火墙”。各位代表，团结凝聚力量，实干创造未来。新的征程任重道远，新的使命催人奋进。让我们紧密团结在以习近平总书记为核心的党中央周围，在市委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，主动应变、积极求变，奋力谱写应城高质量发展新篇章，为全面建成小康社会而不懈奋斗!附件：1.2018年主要指标完成情况(预计)2.2019年经济社会发展预期目标3.2018年度受国家省表彰荣誉榜4.名词解释附件12018年主要指标完成情况(预计)主要指标总量增幅主要指标总量增幅地区生产总值（亿元）3118%左右地方一般公共预算收入（亿元）16.3可比增长9.6%规模以上工业增加值（亿元）1608.5%以上外贸出口（万美元）60408%以上全社会固定资产投资（亿元）—11.5%以上城镇常住居民人均可支配收入（元）336867.8%以上社会消费品零售总额（亿元）16911%以上农村常住居民人均可支配收入（元）190308%以上附件22019年经济社会发展预期目标主要指标目标主要指标目标主要指标目标地区生产总值7.8%以上社会消费品零售总额11%以上农村常住居民人均可支配收入7.5%规模以上工业增加值8%左右地方一般公共预算收入8.5%单位生产总值能耗下降达到上级要求全社会固定资产投资11%以上外贸出口（万美元）6500（总量）主要污染物排放总量减少达到上级要求城镇登记失业率4.5%以内城镇常住居民人均可支配收入7.5% —附件32018年度受国家省表彰荣誉榜 一、国家级(含部委)1.国家园林城市通过复评2.晋级国家知识产权强县试点工程优秀等次3.获评全国法治县(市、区)创建活动先进单位4.市法院获评全国法院司法宣传先进单位5.市群工部获评2018年人民网网民留言办理工作先进单位6.市信访局“435”模式入围全国法治信访进步奖7.市粮食局被评为首批全国粮食流通执法督查创新示范单位8.汤池镇入选第八批“全国一村一品示范村镇”9.杨岭镇志、汤池镇志入选中国名镇志文化工程10.市农商行荣获全国聚合支付三等奖11.工行应城支行被中华全国总工会授予“全国工人先锋号”12.市图书馆再次获评“国家一级图书馆”13.市电视台《篮球之乡》栏目获评全国广播电视文化类30强14.武化研化工新材料有限责任公司荣获中国航天突出贡献奖15.援非医生沈阿利获评全国援外医疗工作先进个人、“荆楚楷模”16.90后大学生创业模范程梦醒当选全国人大代表17.应城籍运动员万雅琦在亚洲及大洋洲室内跳伞锦标赛夺冠 二、省级(含厅局)18.连续6年获评湖北省科技创新综合考评先进市19.获评省级民政工作先进县(市)20.获评湖北省电子商务进农村示范县(市)21.市公共资源交易监督管理局获评全省公共资源交易监督管理工作先进单位22.市畜牧局获评全省农业工作先进单位23.市广电局获评全省县级广播电视“310”工程主题活动改革发展成效突出单位25.市网信办获评全省舆情信息监测报送工作先进集体26.田店镇获评湖北省卫生乡镇27.杨岭镇获评湖北省卫生乡镇28.城中三眼井社区获评全省百佳居民委员会29.四里棚孙熊村获评全省百佳村民委员会30.杨岭伍份村获评全省百佳村民委员会附件4名词解释〔1〕三大攻坚战：防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治。〔2〕四个三重大生态工程：湖北省决定用三年时间，全力推进“厕所革命”、精准灭荒、乡镇生活污水处理厂全覆盖、城乡垃圾无害化处理全达标工程。〔3〕“五化”管理：工作目标化、目标项目化、项目工程化、工程责任化、履责考核序位化。〔4〕十抓十促：孝感市委六届六次全会上提出的抓精准扶贫，促全面建成小康;抓汉孝一体，促深度全面融合武汉;抓军民融合，促军工优势全面激活;抓农旅养融合，促健康产业突破发展;抓产业升级，促实体经济振兴;抓招商引资，促重大项目提速;抓改革创新，促市场活力迸发;抓全域统筹，促市域协调发展;抓污染防治，促绿色持续发展;抓从严治党，促政治能力提升。〔5〕十个带头：带头讲政治、带头换思维、带头燃激情、带头立新功、带头提能力、带头挑重担、带头抓落实、带头聚合力、带头转作风、带头树正气。〔6〕两资一促：招商引资、立项争资、促进工业经济运行及投资。〔7〕三乡工程：市民下乡、能人回乡、企业兴乡。〔8〕城南“两河”新城：大富水以东、老县河以西、长荆大道以南、武荆高速以北之间的区域。〔9〕四城同创：创建全国文明城市、国家卫生城市、国家森林城市和省级环保模范城市。〔10〕邮掌柜：邮政系统新开发的电子商务平台,以邮乐网为基础，通过搭载多项业务功能，以利于邮政切入农村电子商务市场而建设的线上线下一体化的综合服务平台。〔11〕一总五专规划：一个总体规划，农村厕所、城镇厕所、交通厕所、旅游厕所、文明如厕五个专项规划。〔12〕隐形冠军：指在国内或国际市场上占据绝大部分份额,但社会知名度不高的中小企业。〔13〕放管服：简政放权、放管结合、优化服务。〔14〕一张网：省、市、县、乡、村政务服务事项一网通办，企业群众办事只上一张网、只进一扇门、最多跑一次。〔15〕双随机一公开：在监管过程中随机抽取检查对象，随机选派执法检查人员，抽查情况及查处结果及时向社会公开。〔16〕十大行动：干部教师队伍思想、纪律、作风建设专项行动，“提升执行力”专项行动，治理“吃空饷”专项行动，“有偿家教”专项整治行动，“走教”专项整治行动，开展乱收费、乱发教育教学辅导资料专项整治行动，教风和师风专项整治行动，“规范招生秩序、加强学籍管理”专项行动，“解剖麻雀”问题整改专项行动，“养成教育”、“家校联合”专项行动。〔17〕五项社保：养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险。〔18〕农村“五保”：保吃、保穿、保住、保医、保葬。〔19〕残疾人“两项补贴”：困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴。〔20〕雪亮工程：以县、乡、村三级综治中心为指挥平台、以综治信息化为支撑、以网格化管理为基础、以公共安全视频监控联网应用为重点的“群众性治安防控工程”。〔21〕“435”模式：“4”即四大途径，司法途径、仲裁复议途径、行政法定途径、信访途径;“3”即三级分流，直接判定分流、会商确定分流、分类甄别分流;“5”即五个专班，诉访分离甄别工作专班、部门职能甄别工作专班、人事分离甄别工作专班、层级管辖甄别工作专班、督办问责工作专班。〔22〕两库：固定资产投资项目建设库、储备库。〔23〕两化融合：信息化和工业化的高层次深度结合。〔24〕“上云”企业：企业利用网络资源，实现管理、业务等方面的数据化转型，旨在重构企业的核心竞争力，最大限度创造企业价值。〔25〕一高三新：高效率、新品种、新技术、新模式。〔26〕四好农村路：把农村公路建好、管好、护好、运营好，逐步消除制约农村发展的交通瓶颈，为广大农民脱贫致富奔小康提供更好的保障。〔27〕城管革命：通过整治突出问题，促进城市面貌脱胎换骨，提升城市综合管理水平。〔28〕六大秩序：施工秩序、市场秩序、交通秩序、广告秩序、文化秩序、市民行为秩序。〔29〕四新经济：新技术、新产业、新业态、新模式经济。〔30〕四板：区域性股权交易中心，是继新三板之后中小企业的又一融资渠道。〔31〕新三板：全国性的非上市股份有限公司股权交易平台。〔32〕长江大保护“九大行动”：森林生态修复、湖泊湿地生态修复、生物多样性保护、工业污染防治和产业园区绿色改造、城镇污水垃圾处理设施建设、农业和农村污染治理、江河湖库水质提升、重金属及磷污染治理、水上污染综合治理。〔33〕长江大保护“十大标志性工程”：沿江化工企业专项整治、城市黑臭水体整治、农业面源污染整治、非法码头整治、非法采砂整治、饮用水源地保护、沿江企业污水减排、磷石膏污染整治、固体废物排查、城乡垃圾治理。

  2025-07-09

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